美国“护航联盟”即将成型,正式运作尚需时日
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交易时间网2019年8月29日讯——在美国敦请参与“护航联盟”的国家中,除了德国、法国、日本不愿参加,已有4国表示愿意加入,“护航联盟”由此隐约成型。
要点
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此前,美国发起在海湾地区成立“护航联盟”,已有英国、以色列明确表示参加,韩国政府也表态愿意就此与美国合作。
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“护航联盟”的正式运作需要解决各方参与力量的规模与成分、相互之间的责任和任务区分,以及美方与各方参与力量之间的指挥模式等问题。
根据美军参谋长联席会议主席邓福德的说法,建立“护航联盟”,美方仅提供设备,担任指挥的角色,具体霍尔木兹海峡附近海域的实际巡逻护航任务,要靠盟国军队来完成。
而事实上,美军一直在向海湾地区增派兵力。仅以今年5月为例,5月5日,美国宣布向海湾水域部署“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰战斗群和B-52型轰炸机特遣队;5月10日,美国决定向中东地区部署一艘两栖攻击舰和一套“爱国者”防空导弹系统;5月17日至18日,“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰和“基尔萨奇”号两栖攻击舰协同美国海军第22海军远征队、第6两栖中队在阿拉伯海进行军演;5月24日,美国宣布再次向中东增兵1000人。
美军不参加具体“护航”行动的原因在于美军的战备水平与全球存在的兵力需求之间矛盾日益突出,即美国所能够出动的兵力越来越难以适应其全球战略所需。美国可以在一定时段内向海湾派出强大兵力,但这些兵力一旦加入日常“护航”行动,就会被“拴”在海湾地区,无法用作可以随时向其他地区机动的“活兵”,这将大大限制美军的机动性。
英国积极加入“护航联盟”的背景非常明确,在“脱欧”问题上态度强硬的新首相鲍里斯·约翰逊上任,英国以无协议方式“硬脱欧”的概率骤然上升,英国的防务政策向美国倾斜是必然选择。对于英国脱欧,特朗普明确表示支持,英国政府在组建“护航联盟”上支持美国,算是投桃报李。
以色列在中东非常孤立,一直是在美国的支持下对抗庞大的阿拉伯世界。就目前局势而言,叙利亚政府军在俄罗斯、伊朗的支持下高歌猛进,即将拿下反对派的最后据点伊德利卜省。这样一来,以伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党为成员的中东什叶派“铁三角”基本成型,而伊朗无疑在其中占有主导地位。
对于美国在中东的战略退却和特朗普向俄罗斯示好,导致叙利亚政府军咸鱼翻生,以色列无可奈何;但是,以色列不时发起对伊朗在叙利亚军事基地的空袭,一方面敲打伊朗,另一方面削弱伊朗对叙利亚的控制。美国在海湾发起的“护航联盟”,无疑是对以色列对抗伊朗的力量加持,以色列挺身加入,与其说是支持美国,不如说是加强自身。
澳大利亚地广人稀,军队规模非常有限。澳大利亚历来把与美国的联盟关系作为国家安全的基石。特朗普政府上任后,将国家安全战略从反恐转变为大国竞争,实施围堵中国的“印太战略”,澳大利亚即其四个主要参与国(美、日、印、澳)之一。积极加入美国发起的海湾“护航联盟”,既是澳大利亚借美国刷存在感的必要,也是澳大利亚追随美国防务政策的必然结果。
韩国在加入海湾“护航联盟”上颇为尴尬。文在寅政府表现出来的民族主义倾向,让日本如芒在背,也不被美国认可。在日韩贸易战中,居于劣势的韩国希望美国从中调解,但美国则要求日韩自己解决问题。美国希望日韩之间保持《军事情报保护协定》,因为它是维系东北亚“小北约”的关键要素之一。但韩国还是在最后续约期限8月24日之前,宣布退出这一条约。韩国参与海湾“护航联盟”,是必要的向美国示好之举。
“护航联盟”的正式运作需要解决各方参与力量的规模与成分、相互之间的责任和任务区分,以及美方与各方参与力量之间的指挥模式等问题。由于内生驱动力不足,解决问题的节奏可能不会很紧凑。”市场要闻
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关键词:中东局势
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