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政府关门危机阴魂不散，临时法案需在“天灾”前通过

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交易时间网（infointime.net）2018年3月21日讯——根据美国国会在2月9日通过的2018财年内第五个临时拨款法案，美国联邦政府可以正常运营到本周六（3月24日）美东凌晨0点（北京时间中午12点）。

为了防止美国政府在特朗普任内第三次关门，众议院共和党领导层希望推出一个约1.3万亿美元的综合支出法案（omnibus spending bill），维持联邦政府拨款到本财年结束（9月底）。

但原本预计周一下午6点推出的法案遭遇难产，有可能在周二美东午夜之前推出，最快在周四下午之前经由众议院投票后交给参议院审议。如果两院无法通过，将再商量一个临时拨款法案。

在如此紧张的窗口期，偏偏天公不作美，美国东北部将在三周内迎来第四个“东北风暴”（Nor’easter）。美国国家气象局预计，周二晚间华盛顿将由冻雨改为降雪，总厚度或为10到20厘米。冷空气随后会北移，周三纽约或迎来35厘米左右的降雪，波士顿迎来28厘米的降雪。

据新华社报道，3月5日起的两周内，美国东北部遭遇了三场“东北风暴”袭击，最坏时期导致近200万人断电，数人丧生，至少9100架航班被取消，令“东北风暴”的整体威力直追今年1月席卷美国的“炸弹气旋”（Bomb Cyclone），除了大规模降雪还有大西洋沿岸洪水警告。

3月初的暴雪天气曾导致美国首都华盛顿特区的联邦政府缩短上班时间，或转为在家办公。据FlightAware统计，截至周二早7点，费城、纽约和波士顿地区已有近300架航班取消。美国官方提醒民众尽量减少出行，如果必须外出，需要在车内备好手电、食品和水，以防万一。

财经媒体CNBC援引分析指出，美国国会两院之间、共和党与民主党之间、美国白宫与共和党内部之间，围绕移民、奥巴马医保、进出曼哈顿的跨海隧道兴建、边境墙拨款等核心议题相持不下。外部风雪天气可能减少华盛顿的工时，令按时甚至提前通过拨款议案、避免政府关门难上加难。

众议院的共和党极端保守派“自由党团”曾阻止了特朗普医改的顺利通过，其主席Mark Meadows周一表示，该党团内领导层反对1.3万亿美元的综合支出议案。但也有其他共和党保守派领袖称，与Meadows领导党团的谈判有所进展，不是所有保守派都会投票反对。

但在最终投票之前，谁也无法预言结果。一方面，肯塔基州参议员、2016年美国总统竞选人Rand Paul反对2月美国国会通过的两年期预算协议，认为会突破赤字上限。2月9日午夜零点前，他长时间演讲阻止参议院投票，导致美国政府闹剧般地关门了几个小时，他也可能故技重施。

此外，美国国会两院对投票前审议或辩论新推出的议案有程序要求，虽然两院都有可能通过临时豁免动议来加快本周的投票进程，但参议院可能是最大变数所在。政府关门与否看似“无厘头”，实际充满了政治博弈，即谁应该为政府关门“埋单”。

财经媒体CNBC称，著名摇摆州伊利诺伊将在周二举行国会中期选举的初选，其中至少有两个共和党持有的众议院席位遭遇民主党的强有力挑战。而民主党期望在11月的国会中期选举中夺下至少24个众议院席位，重新赢得众议院的多数控制权。交易时间网首页 >> 特朗普专栏>>