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美元指数美国政府停摆似乎无法避免，或加剧国内政治与经济紧张局势 |
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 编辑：王真 发布时间：2025.9.27 05:00 白宫(Whitehouse)威胁要在10月1日政府停摆期间大规模解雇联邦雇员，而民主党人拒绝满足特朗普的诉求，这使得这一市场早已“习以为常”的事件，其政治与经济风险不断升级。 美国(US)历史上持续时间最长的一次政府停摆发生在特朗普的第一个任期内，从2018年底持续至2019年初，时长超过一个月。自那以后，各方通过“最后时刻达成妥协”的方式，多次避免了破坏性的政府停摆。 然而今年，随着民主党与共和党在最后期限前立场愈发强硬，政府停摆似乎已几成定局。 白宫在周三深夜发布一份备忘录，称若政府停摆，将对“与特朗普政策优先级不符”的政府项目雇员进行大范围解雇。民主党领袖则坚称，若共和党不在医疗领域做出让步（包括延长《平价医疗法案》的保费补贴、取消特朗普政府对医疗补助计划的削减），他们不会接受任何支出法案。 共和党人将矛头聚焦于民主党拨款提案中的一项内容 - - 该内容最终可能允许部分州向更多非法移民提供医疗保障。特朗普政府的财政法案计划通过降低这些州的医疗补助计划报销比例，来惩罚此类行为。
美国政府工作人员数量今年已经减少了3.6% _By Bloomberg 特朗普在周四借此事发声，称民主党人希望让“非法外国人”获得医疗服务。但事实上，民主党人并未将“向非法移民提供奥巴马医改补贴或联邦医疗补助”纳入其诉求清单。 这种强硬策略，让本已面临劳动力市场疲软的美国经济，面临更大的动荡风险。 投资者正密切关注华盛顿的这场博弈，以及其可能对失业率和关键经济数据发布产生的影响。花旗集团(CitiGroup)美国首席经济学家安德鲁·霍伦霍斯特表示，政府停摆期间的裁员可能会增加“短期经济拖累”。 霍伦霍斯特在周四的一份报告中写道：“对市场而言，至少在初期，最明显的影响将是关键数据发布延迟，包括9月非农就业报告。” 部分投资者表示，对政府陷入僵局的担忧是周四股市承压的因素之一。尽管标普500指数收复了部分早盘失地，但Fny Capital Management投资组合经理维克拉姆·拉伊认为，在“停摆乱象”得到解决前，未来几日股市可能会继续下跌。 当前市场担忧的问题包括政府大规模裁员的威胁，投资者对任何可能影响劳动力市场前景及美联储利率路径的因素都保持高度警惕。 共和党人要在参议院通过支出法案，需获得民主党人的支持票，但参议院民主党人在周四立场坚定 - - 这与六个月前形成鲜明对比：当时在新一轮政府停摆危机中，部分民主党人曾向共和党人的诉求妥协。 马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦所在的州居住着大量联邦雇员，他指责特朗普采取“黑手党式敲诈手段，其威胁最终会损害美国民众利益”。 国会共和党领袖对“大规模裁员威胁”基本保持沉默，但俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺表示，若政府长期停摆，他将支持永久性裁员。在白宫方面，特朗普则将责任归咎于民主党人，称他们坚持要在支出法案中纳入医疗领域的优先级诉求。 “这是民主党的政治操弄。他们要求我们做的事情完全不合理。”特朗普表示。 此前特朗普已取消与参议院少数党领袖查克·舒默、众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯会面的计划，而舒默与杰弗里斯均表示不会被恐吓，此后“大规模裁员威胁”便随之出现。 舒默在一份声明中称：“这些不必要的裁员要么会被法院驳回，要么政府最终会重新聘用这些员工。”参议院民主党人上周阻挠了共和党提出的短期支出法案，并要求通过谈判延长即将到期的医疗补贴，避免奥巴马医改的保费上涨。 不过，舒默本人在今年3月曾公开担忧，特朗普政府可能会利用政府停摆来削减政府机构。他当时暗示，若政府保持运转，司法挑战或许能阻止特朗普政府单方面实施的部分支出削减。彼时，参议院民主党人曾提供关键票数，帮助共和党通过了一项支出法案，但如今，在党内进步派的强烈反对下，舒默已改变策略。 通常情况下，政府停摆期间，许多联邦雇员会被临时停薪留职，待停摆结束后再补发工资；而那些负责国家安全等核心职能的“必要雇员”则需无薪工作，直至停摆结束。 但白宫管理和预算办公室的这份备忘录明确表示，本届政府将借停摆之机，削减其不支持的项目 - - 这可能导致大量联邦雇员永久失业。即便法院最终撤销裁员决定，这些员工也可能面临漫长的无薪期。 新失业的联邦雇员将面临严峻的就业环境：近几个月美国就业增长已大幅放缓，而在华盛顿地区，此前政府削减开支的举措已让许多员工难以找到与其能力匹配的工作机会。 弗吉尼亚州（众多联邦雇员及承包商的居住地）的失业率今年几乎每个月都在上升，华盛顿特区和马里兰州的失业率同样呈上升趋势。 代表联邦雇员的工会“美国政府雇员联合会”主席埃弗雷特·凯利呼吁特朗普与民主党人通过谈判达成协议，避免政府资金中断。 “唯一的前进道路是妥协。总统和国会领袖必须本着诚意坐下来谈判。”凯利表示。 民主党人称，特朗普在未获国会批准的情况下，已非法实施大规模裁员。若特朗普解雇大量联邦雇员并大幅削减广受欢迎的公共服务，他自身可能面临政治风险；若此举导致美国经济陷入衰退，他还可能因此受到指责。 左翼机构“美国进步中心”的预算专家鲍比·科根指出，裁员需遵循相关法规及集体谈判协议，而动用资金实施永久性裁员，也可能违反与政府停摆相关的法律规定。 杰弗里斯在周三向记者表示，他认为法院在政府停摆期间仍可运作并处理此类案件。但联邦法院官员本周警告称，由于预算紧张，法院最早可能在10月3日开始关闭。 特朗普政府可能会辩称，裁员准备工作在停摆前就已启动，并未违反法律；还可能在法庭上主张，法律规定的“最低人员配置要求”（例如维持美国国际开发署精简运作所需的人员配置）在政府停摆期间不再适用。 即便不实施大规模裁员，管理和预算办公室在停摆期间也有权界定“必要”与“非必要”活动，且其决策可能会依据特朗普的政策议程 - - 这可能会让停摆的负面影响更多集中在民主党关注的领域。 管理和预算办公室的备忘录中提到，白宫拥有一项关键优势：特朗普政府的核心优先级领域 - - 军方及国家安全部门 - - 的资金已通过年度拨款程序之外的渠道获得保障。这些领域在特朗普政府推出的巨额财政法案中获得了3200亿美元的资金支持，即便政府停摆，这笔资金也可继续使用。 参议院共和党领袖计划在参议员们周一返回华盛顿后，就一项“无条件将资金延长至11月21日”的临时法案再次举行投票。要通过该法案，共和党人至少需要7名民主党参议员的支持。美指频道 >>
主题：美国政府关门事件观察 | 新闻源：Bloomberg ---END---
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