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道指频道元平台与谷歌拟阻止各州人工智能法案的通过 |
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 编辑：张立东 发布时间：2025.8.23 13:37 OpenAI、元平台(Meta)以及谷歌(Alphabet)等科技企业正采取行动，试图阻止美国(US)各州对其利润丰厚且发展迅速的人工智能业务(AI)进行监管。 鉴于得克萨斯州、加利福尼亚州等五个州已通过重要的人工智能相关法案，这些大型科技企业正同时向“对人工智能持支持态度的白宫”及“共和党掌控的国会”施压。 “立法者应推动创新，而非将创新驱逐出本州。”科技行业商会“进步商会”的州政府关系主管库里·马歇尔表示。该商会的成员包括安德森·霍洛维茨基金、谷歌、苹果(Apple)及亚马逊(Amazon)。 尽管各州出台的多项大范围法规尚未完全生效，但行业支持者希望将监管方向从“限制人工智能新技术开发”转向“规范人工智能的使用方式”。率先在人工智能领域取得突破的企业，其市值有望增加数十亿美元。 安德森·霍洛维茨基金（风险投资公司）的人工智能政策负责人马特·佩罗特表示：“我的期望是，监管重心能从‘试图监管技术开发’转向‘监管个人用户对技术的使用’。” 今年6月，国会共和党人曾尝试在总统特朗普(U.S. President Donald)的税收立法中附加“十年内禁止各州实施人工智能监管”的条款，但未能成功。 不过，科技企业并未气馁，它们成功施压白宫顾问，促使其在7月特朗普发布的人工智能计划中纳入“联邦暂禁州级监管”的相关内容。 该计划为联邦机构提供了非强制性指导方针，其中包含一项规定：与人工智能相关的联邦资金，不应流向那些实施“过度限制性”人工智能监管的州。 据不愿具名的行业游说团体透露，科技企业代表目前正再次尝试将“十年禁令”条款附加到未来的立法中。 随着人工智能的应用日益广泛 - - 涵盖就业申请评估、犯罪嫌疑人识别、医疗理赔处理以及生成“与真实照片或视频难以区分的图像”等领域 - - 各州立法者迫切希望出台相关监管规则。 由于两党分歧以及亲科技派立法者的反对，联邦层面的人工智能立法在很大程度上陷入停滞。 部分州正考虑出台法案，要求企业开展合规审计以确保其AI系统不会损害消费者利益、向用户披露“何时在与人工智能交互”，并禁止企业抄袭艺术家的创意作品。 但科技企业及支持人工智能初创公司的风险投资机构担忧，任何监管都可能阻碍这一新兴行业的发展。即便必须接受监管，它们也更倾向于避免遵守50个州各自不同的法规。 伟凯律师事务所专注于隐私与人工智能领域的律师霍普·安德森表示，技术变革的速度使得法律难以跟上步伐，而如果各州出台“错综复杂、各不相同”的法规体系，情况会更加复杂。 ▌各州人工智能法案现状 旧金山布莱恩·凯夫·莱顿·佩斯纳律师事务所的人工智能领域专业律师戈利·马赫达维透露，目前全美范围内正在审议的、可能影响“开发和部署人工智能的私营企业”的法案约有500项。 然而，目前仅有五个州通过了“对科技企业经营方式产生重大影响”的相关法案。 其他州则通过了范围更窄的立法，仅规范企业在特定场景下的人工智能使用 - - 例如雇主用于筛选求职申请、医疗服务提供者用于医学诊断等场景。 科罗拉多州的人工智能法案最为严格，该法案要求开发者和企业提供详尽文件并开展测试，以确保其AI系统不会因种族、性别等受保护特征而歧视用户。 不过，科技行业游说团体已说服州长贾里德·波利斯及州议员，在定于本周四召开的特别会议上重新审议该法案并允许修改。 波利斯在一份声明中表示，他担忧该法案会对“关键技术进步”产生影响。目前，议员们正考虑要么完全废除该法案，要么缩小其适用的AI系统范围。 加利福尼亚州的法案同样具有较强限制性，要求人工智能开发者公布“用于训练AI系统的数据信息”，并在“内容为AI生成的帖子、图像或视频”中标注提示用户。 得克萨斯州的法案则限制“用于操控行为、实施歧视或制作传播儿童色情内容”的AI系统的开发与部署。 田纳西州的“猫王法案”禁止“在未获得他人许可的情况下，使用AI模仿其声音”；犹他州则要求“高风险AI系统的开发者”向用户披露“与其交互的是生成式AI而非人类”。 国际隐私专业人士协会执行董事科本·茨魏费尔-基根表示：“行业的主要担忧并非已出台的法案，而是未来可能出现更多此类法规。” ▌需重点关注的州 今年夏天，纽约州议会通过了一项公共安全法案，要求大型科技企业降低其产品“造成严重伤害”的风险。目前该法案已提交州长凯西·霍赫尔，尚未明确她是否会签署使其生效。 2024年，加利福尼亚州州长加文·纽瑟姆曾否决过一项“迄今为止最全面的人工智能监管法案” - - 该法案原本要求企业测试其AI模型是否存在“引发大规模死亡、危害公共基础设施或支持网络攻击”的风险。 目前，加利福尼亚州议员正研究更严格的措施，包括“要求企业在自动化系统对个人做出决策时进行告知”，以及“加强对高风险自动化系统的监管”。 ▌填补监管空白 各州正采取行动填补联邦政府留下的监管空白。马赫达维表示：“各州希望在这一领域实施监管的意愿十分明确，因为越来越明显的是，联邦层面不会出台一部全面的人工智能综合法案。” 在某些情况下，科技行业“借助国会废除州级法案”的举动，反而促使地方立法者加快行动步伐。 南卡罗来纳州众议院人工智能小组委员会主席布兰登·古菲表示：“联邦政府绝不可能阻止我保护本州公民。人们担心联邦会出台暂禁令，因此正试图在禁令生效前推动法案通过。”道指频道 >>
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